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男子养蜂蛰伤街坊 “另类宠物”没人管成法律漏洞-中青

作者: admin 来源: 未知 时间: 2017-04-28 阅读:

  和个别人养小猫小狗不同,浙江杭州金成花园别墅业主金先生的“宠物”是养在自己院子里的26桶蜜蜂。在他养蜂的近十年里,蜜蜂们钻进街坊家筑巢、蜇伤老人小孩,引得多名邻居联合签名抵制。当地社区书记田蓉萍表示,“邻居们之前来找咱们反映,社区也找了城管、消防、农业部门,可都说小区居民养蜜蜂不归他们管。”(4月26日《都市快报》)

  有人养猫、养狗,第一次据说有人拿蜜蜂当宠物养,而且一养就是多少十桶,估计有几万只了。对这位拿蜜蜂当宠物养的小区居民来说,既陶冶了情操,还得到了营养价值很高的蜂蜜,然而左邻右舍可就遭殃了,有居民为了捅掉蜂巢,被蜜蜂蜇得鼻青脸肿,治疗花了好多少千。

  当街坊们跟这位养蜂的业主交涉无果后,只能求助相关的政府职能部门,结果才发现,问题的解决远没有他们假想得那么简单。杭州农业部门表示其职责是对养蜂产业供应技能引导;消防局部称会视情帮助清除蜂窝,但视的是什么情况也没说;城管部门则表示,蜜蜂不属于畜生,是昆虫,不在城管的管理范围内;杭州市畜牧兽医局则表现,根据农业部《养蜂管理办法(试行)》规定,蜂农被迫向养蜂主管部门进行备案,领取养蜂证,不是必须领取,所以他们也管不了。这象征着,面对着这上万只“麻烦宠物”,竟然不一个部门愿意管、可能管。

  实际上,国家并非没有明白的法律规定。比喻《养蜂管理方式(试行)》规定,蜂场准则上应当间距1000米以上,与居民区、道路等保持适当距离。侵权义务法第80条规定“饲养动物应当遵守法律,尊重社会公德,不得妨害别人生活。”第79条规定“违反管理规定,未对动物采取保险措施造成他人损害的,动物豢养人或者管理人应该承担侵权任务。”

  这说明,对个别市民在城市市区喂养“另类宠物”的问题,职能部分治理有法可依。当初的问题是,具体谁来管,法律不清楚规定。有法律划定,没有执法部门,这样的法律规定难以解决事实中的实际问题,就形同一种宣言。

  “另类宠物”所袒露出来的问题,实际上折射了当前城市管理上的一个困境,也就是法律规定与执法部门之间浮现了脱节。养蜂看上去是一个个案,但若是有人养蚂蚁、养青蛙、养蚯蚓等另类的宠物,对别人也造成困扰了,怎么办呢?一方面是,想养什么就养什么,想怎么养就怎么养;另一方面是投诉无门,一定导致双方的抵牾和抵触,影响社会的和谐与牢固。因此,发明了法律的不足,应尽快弥补上,为现行的法律界定的职责找到应赋予的主管部门,还城市居民一个祥跟。(苑广阔)

来源:检察日报

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